Что такое устойчивый город? Как измерить устойчивость? Какой город считается достаточно безопасным и инклюзивным? Почему Гродно обычно находится на вершине рейтинга городов Беларуси? А при чем тут цели устойчивого развития ООН? Обо всем этом поговорили в подкасте «Утульны горад» с представителем фонда «Интеракция» Иваном Щедренком.
Прослушайте разговор полностью в аудиоверсии или прочитайте краткое содержание ниже.
Еще в 2015 году ООН разработала набор из 17 целей устойчивого развития. Согласно им, искоренение бедности, например, должно идти рука об руку со стратегиями, направленными на улучшение здравоохранения и образования, сокращение неравенства и стимулирование экономического роста — и все это при одновременной борьбой с изменением климата и работой по спасению океанов и лесов. Одной из 17 целей является устойчивость городов. Что ООН подразумевает под устойчивостью городов?
Устойчивость, безопасность и инклюзия
Устойчивость городов включает в себя безопасность, инклюзию и устойчивость. Такой вот парадокс: устойчивость включает устойчивость. Фактически это означает, что город должен соответствовать всем стандартам 17 Целей устойчивого развития, а также быть безопасным и инклюзивным. Безопасность подразумевает также большой набор различных факторов: статистика криминальных преступлений, природные условия, отсутствие или наличие вредных производств и так далее.
Не на все факторы можно повлиять: например, если город расположен в климатической зоне, где часто случаются стихийные бедствия, задача городской администрации состоит не в том, чтобы попытаться предотвратить эти катастрофы (это невозможно), а в том, чтобы минимизировать ущерб от них. Например, пожар может случиться практически в любом городе, но если пожарные в вашем городе справятся с этим быстро, то город считается устойчивым.
Вспомним, как в апреле 2023 года в Гродно на несколько часов пропало электричество. Перебои в работе электростанции бывают. Вопрос: как налажена инфраструктура для таких случаев? Подстанция начинает работать сразу? Оборудованы ли больницы и детские сады автономными генераторами? Регулируется ли как-то движение, когда внезапно погасли светофоры? Если ответ на эти вопросы «да», то город считается устойчивым, несмотря на то, что там случаются аварии.
Белорусские города и устойчивое развитие
По сравнению с городами мира, белорусские города достаточно устойчивые, говорит Иван Щедренок. Следует понимать, что устойчивость оценивается и с точки зрения экологии, и с точки зрения развития бизнеса, и с точки зрения социальной защиты. Малые города Беларуси в большинстве своем не имеют развитого бизнеса,
зато в них зачастую нет и производств с вредными выбросами. В то же время в крупных городах более развито частное предпринимательство, но хуже экология из-за заводов. То есть средняя оценка будет примерно одинаковой как для малых, так и для крупных городов, но за счет разных факторов.
Читайте также: Барометр белорусских городов: Гродно уступил Бресту, но гродненцы выиграли в патриотизме
В Беларуси нередко некоторые факторы имеют высокие оценки. Однако если посмотреть, что стоит за этими показателями, то картина становится противоположной. Например, если в белорусском парламенте 40% женщины и 60% мужчины, это не означает, что Беларусь — страна, почти достигшая гендерного равенства. Если мы понимаем, что белорусский парламент нельзя считать демократически избранным, гендерный состав в нем никоим образом не отражает ситуацию с правами женщин в стране.
Но несмотря на то, что некоторые компоненты устойчивого развития в Беларуси реализуются лишь формально, города Беларуси уже сейчас достаточно стабильны и имеют потенциал для более активного развития.
Как рассказал Иван Щедренок, сам факт существования подкаста «Утульны горад» свидетельствует о том, что гражданское общество заинтересовано в том, чтобы сделать города Беларуси лучше.
