Более 110 тыс. рублей ($ 30 000) из госбюджета потратил военный комиссариат Гродненской области на нужды территориальной обороны. Для нее покупали пластилин, карандаши, чернила, тетради и прочее — всё с нарушением закона. Закупки происходили в 2020 году. Нашел и проанализировал нарушения проект «Открытые закупки».
Цену завысили почти в 7 раз
В мае 2020 года комиссариат трижды за день закупал канцелярские товары. Среди них были карандаши, мелки, ежедневники, бумага, корректоры и пластилин. Общая сумма закупок составила более 22 тыс. рублей (на момент закупки в 2020 году — $ 9,2 тыс. либо 818 базовых величин). И во всех закупках поставщиком была фирма «Адаст», владеющая магазином «Всё для офиса».
При первой закупке с продавцом заключили договор на 8000 рублей, несмотря на то, что торговое предложение было на 1,6 тыс. рублей. Во время второй закупки в тот же день с «Адаст» заключили договор на 8000 рублей, хотя предложение было на 665 рублей. Во время третьего тендера договор заключили снова на 8000 рублей при предложении на 1367 рублей. То есть цену закупки завысили в общей сложности в 6,6 раз: могли купить все за 3632 рубля, но решили заплатить 24 000 рублей.
Подобные три закупки состоялись в ноябре 2020 года. Комиссариат заключал с «Адаст» договоры на 6000 рублей, но суммы предложений были меньше.
Только один продавец канцелярских товаров в Беларуси?
Все эти закупки военкомат Гродненской области проводил как закупки из одного источника, фактически без конкуренции. Хотя общая сумма закупок такова, что при правильной процедуре нужно было бы проводить настоящий тендер на конкурсной основе.
Однако комиссариат просто выбрал фирму «Адаст». В замечании к закупке, в комиссариате в начале 2020 года вроде бы рассматривали и других поставщиков канцелярских товаров. Их предложения не показали, но вроде бы они были менее выгодны за предложение «Адаст».
Что нарушил комиссариат?
«Открытые закупки» констатировали, что в 2020 году прошли две серии закупок с идентичными нарушениями:
- Не было изучения конъюнктуры рынка.
- Вид процедуры закупки выбран неправомерно.
- Договоры заключались на большую сумму, чем указано в предложении, хотя количество товара не увеличивалось.
- Все договоры получила фирма «Адаст» без конкуренции, то есть, неправомерно.
Чем занимается тероборона, которой нужен пластилин
В Беларуси войска территориальной обороны имеют вспомогательное значение. Они состоят из лиц, прошедших военную службу и находящихся в запасе. Эти войска собирают только во время войны или в период напряженной военно-политической ситуации.
В 2023 году Александр Лукашенко подписал закон «О народном ополчении». Вооруженные отряды должны будут стать резервом территориальной обороны в случае введения военного состояния.
